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近年CPI同比涨幅

近年城镇新增就业人数

昨日，国务院总理温家宝作政府工作报告。报告中，提出居民消费价格涨幅控制在4%左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

政府工作报告

CPI 4%为价改预留空间

#CPI# 提出居民消费价格涨幅控制在4%左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。努力克服国内外各种不稳 定不确定因素的影响，保持经济平稳运行。要继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势反弹。

解读

@国家统计局局长马建堂：随着经济增长有所减速，今年通货膨胀的压力可能会有所减轻。但是仍然不能掉以轻心，因为还存在着一些潜在的推动物价上 涨的因素。比如劳动力用工成本的增加，资源价格调整等。中国人民银行货币政策委员李稻葵表示，如果国际形势与天气状况理想，中国今年的CPI涨幅预计为 3%左右。

声音

@中国人民大学经济学院副院长刘元春：4%也不是一个超预期的目标，目前通胀压力相对较大，一是石油价格可能面临突然变化；二是以工资上涨为主 体的成本压力的推动；三是资源税的改革；四是农产品基础薄弱。这些因素都可能引发物价上涨。中国银行业研究中心主任郭田勇预计上半年物价水平将处于低位， 但中长期来看，影响物价的因素具有不确定性。

政府工作报告

城镇新增就业900万人以上

#就业# 城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。鼓 励以创业带动就业，抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。

解读

@中国劳动学会副会长苏海南：虽然出现了全国的结构性“用工荒”，但是我国的就业压力仍然很大，新增就业900万人以上这个数说明我国新增就业 总量仍然大。与此同时，今年我国的GDP增长速度调低到了7.5%，经济发展速度减缓，但是新增就业和登记失业率目标却没有变化，这两方面因素的结合意味 着今年就业工作将面临比去年更大的压力。

声音

@致力于农村扶贫的陕西荣民集团董事长史贵禄代表：国家相关部门应进一步加大政策支持力度，鼓励毕业生到农村基层就业，切实解决长期困扰农村发 展的“人才短缺”难题。西北农林科技大学党委书记张光强代表说，可以通过农村的职业教育学校、农业职业技术学校，包括大专院校分层次来培养一些“土专 家”。

政府工作报告

今年出台农地征收补偿条例

#聚焦三农# 土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。严格保护耕地。制定出台农村集体土地征收补偿条例。

解读

@全国政协委员、清华大学教授蔡继明：报告中特别提到了农民的这几项财产权利任何人不得侵犯，与这些年的征地造成很多农民失去土地得不到合理补 偿，或者即便得到补偿，费用也很低的现象有关。有的地方甚至还在新农村建设中出现了撤乡并镇，让农民上楼，甚至以让农民进城为条件要求他们放弃宅基地使用 权和承包地经营权。

声音

@全国人大代表、抚顺李石寨朝鲜族小学校长金竹花：农村的基础设施建设连年改善，而医疗、教育等社会事业方面，还有很多的问题要破解。希望国家 对农村社会事业的投入能真正落实好，给亿万农民群众吃上“定心丸”。政府工作报告提出今年的“三农”投入达到12287亿元，比去年增加了1868亿元。

政府工作报告

推动实行居住证制度

#社会管理# 积极稳妥推进户籍管理制度改革，推动实行居住证制度，为流动人口提供更好服务。更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民；放宽中小城市 落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。

解读

@中国劳动学会副会长苏海南：让有稳定工作和住房的农民工转为市民，是城镇化建设进程中的必然结果，也是进一步解决三农问题的根本途径和渠道。 让农民工就近转移就业，一方面社会有这种需要，就近转移就业可以减缓全国交通运输的压力，也有利于减轻农民工外出务工的成本，还便于农民工就近照顾家庭， 减少和避免形成“空巢化”。

声音

@清华大学公共管理学院教授、NGO研究所所长王名：今年的报告对于“社会管理创新”的表述，更为积极。强调了基层群众性自治组织的自治能力，这意味着城乡居委会的改革创新提上了日程；同时强调流动人口服务和居住证制度，这强化了政府的公共服务职责。